當紙袋機在制袋時出現超速或停機問題，可以采取以下措施來解決：

1、檢查電源和傳感器：首先檢查電源是否穩定，以及傳感器是否正常工作。如果電源或傳感器出現問題，可能會導致機器超速或停機。

2、調整速度控制：檢查并調整紙袋機的速度控制，確保速度穩定且符合設計要求。過快的生產速度可能導致超速問題，而過慢的速度可能導致停機。

3、檢查物料供應：確保物料供應充足且均勻，避免物料堆積過多導致超速或停機。

4、清理設備：定期清理紙袋機的各個部件，特別是傳動帶、齒輪等易磨損部位，確保設備正常運行。

5、維護保養：定期對紙袋機進行維護保養，包括更換磨損部件、清洗設備等，以保持設備的良好狀態。

如果以上措施無法解決問題，建議聯系專業的技術人員進行檢查和維修，以確保紙袋機的正常運行。